——7省份把“實(shí)現(xiàn)地方兒童青少年近視率下降目標(biāo)”作為“奮進(jìn)之筆”廳長(zhǎng)（主任）掛號(hào)項(xiàng)目

　　2020年教育系統(tǒng)“奮進(jìn)之筆”項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，甘肅、山西、江蘇、浙江、天津、北京、上海等7省份深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)生近視問(wèn)題的重要指示精神，高度重視兒童青少年近視防控工作，將“實(shí)現(xiàn)地方兒童青少年近視率下降目標(biāo)”作為“奮進(jìn)之筆”廳長(zhǎng)（主任）掛號(hào)項(xiàng)目，始終把降低兒童青少年近視率作為教育綜合改革的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)調(diào)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，堅(jiān)持目標(biāo)牽引、綜合施策，穩(wěn)步推進(jìn)綜合防控兒童青少年近視工作取得積極進(jìn)展。

壓實(shí)主體責(zé)任。甘肅省制定綜合防控近視實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，與市（州）政府簽訂責(zé)任書(shū)，逐級(jí)分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。山西省完善兒童青少年近視防控工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，增加團(tuán)省委、省科技廳、省婦聯(lián)等3個(gè)成員單位，增強(qiáng)近視防控工作整體性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。江蘇省出臺(tái)《關(guān)于做好兒童青少年近視綜合防控的意見(jiàn)》，明確新時(shí)代防控兒童青少年近視的階段目標(biāo)任務(wù)、防控責(zé)任體系、推進(jìn)工作機(jī)制、綜合干預(yù)措施等，部署全方位推進(jìn)全省兒童青少年近視綜合防控工作。浙江省出臺(tái)《浙江省教育廳等十一部門(mén)關(guān)于全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作的意見(jiàn)》，構(gòu)筑政府—學(xué)校—醫(yī)療機(jī)構(gòu)—家庭—個(gè)人“五方協(xié)同”防控格局，建立省級(jí)兒童青少年近視防控聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，制訂兒童青少年近視綜合防控工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案，強(qiáng)化部門(mén)分工協(xié)作和政策落地落實(shí)。上海市印發(fā)《貫徹落實(shí)〈綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案〉行動(dòng)方案》，明確發(fā)動(dòng)和依靠全社會(huì)力量，按照“預(yù)防為主、分類(lèi)施策、綜合干預(yù)”策略，積極探索、推進(jìn)和落實(shí)兒童青少年近視防控適宜技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，努力提高綜合防控近視效果。

應(yīng)對(duì)疫情影響。江蘇省編制《中小學(xué)生線上學(xué)習(xí)近視防控指導(dǎo)手冊(cè)》，指導(dǎo)學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)從線上學(xué)習(xí)產(chǎn)品的選擇、學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)與坐姿、休息與合理膳食等方面，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)用眼。甘肅省印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控延期開(kāi)學(xué)期間網(wǎng)絡(luò)教育有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地各校依據(jù)居家網(wǎng)上學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，幫助學(xué)生科學(xué)制定居家學(xué)習(xí)計(jì)劃。浙江省發(fā)布《假期兒童青少年近視防控倡議書(shū)》《關(guān)于做好線上教育教學(xué)期間中小學(xué)生近視防控工作的通知》《關(guān)于疫情防控常態(tài)化條件下進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康的通知》等，提出學(xué)生居家學(xué)習(xí)預(yù)防近視要求，普及護(hù)眼知識(shí)，指導(dǎo)學(xué)生居家學(xué)習(xí)生活時(shí)科學(xué)用眼。

增強(qiáng)體育鍛煉。浙江省印發(fā)《關(guān)于疫情防控常態(tài)化條件下進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康的通知》，以近視防控工作為重點(diǎn)，對(duì)增強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康提出了明確要求。甘肅省引導(dǎo)學(xué)生參與居家體育活動(dòng)，上下午各做1次眼保健操，組織學(xué)生在課間到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。山西省開(kāi)展“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題課外體育鍛煉活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)76余萬(wàn)人次，讓強(qiáng)健體魄、健康生活成為校園新風(fēng)尚。

減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。上海市扎實(shí)推進(jìn)減負(fù)增效，面向?qū)W生實(shí)施小學(xué)“零起點(diǎn)”教學(xué)和“等第制”評(píng)價(jià)，低年段設(shè)置學(xué)習(xí)準(zhǔn)備期、不布置書(shū)面作業(yè)、不進(jìn)行書(shū)面考試，小學(xué)階段不追趕教學(xué)進(jìn)度、不拔高難度、不進(jìn)行分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)、不排名或變相排名。面向?qū)W校發(fā)布中小學(xué)綠色指標(biāo)，從學(xué)生學(xué)業(yè)成果和影響因素等十個(gè)方面評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步提高教育教學(xué)效率。研究中小學(xué)減負(fù)增效實(shí)施意見(jiàn)，從課程教學(xué)與考試評(píng)價(jià)、家庭教育、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面，引導(dǎo)和督促學(xué)校牢固樹(shù)立“健康第一”的核心理念，踐行科學(xué)的教育質(zhì)量觀。天津市在復(fù)學(xué)復(fù)課后實(shí)行彈性上課模式，適當(dāng)縮減上課時(shí)間，不超綱教學(xué)，控制作業(yè)總量，不布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容，命題符合素質(zhì)教育導(dǎo)向。北京市開(kāi)展線上教學(xué)的同時(shí)，要求教師不得超時(shí)錄制網(wǎng)課，小學(xué)階段每課時(shí)不超過(guò)25分鐘，中學(xué)階段每課時(shí)不超過(guò)35分鐘。

完善醫(yī)教協(xié)同。江蘇省推動(dòng)醫(yī)教融合，成立兒童青少年近視防控研究中心，支持高校眼視光學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，加強(qiáng)科學(xué)防治。上海市建立和完善建立覆蓋“市—區(qū)—社區(qū)”的視覺(jué)健康預(yù)防干預(yù)網(wǎng)絡(luò)和診治網(wǎng)絡(luò)，完善近視分級(jí)診療和轉(zhuǎn)/復(fù)診制度、市區(qū)兩級(jí)視覺(jué)健康規(guī)范診治中心的對(duì)口支持等工作機(jī)制。甘肅省成立兒童青少年健康指導(dǎo)中心，建立以近視監(jiān)測(cè)為主的學(xué)生健康信息管理系統(tǒng)。浙江省組織開(kāi)展基層醫(yī)務(wù)人員、教師等6000多名參加近視防控科普培訓(xùn)。

帶動(dòng)家庭參與。北京市通過(guò)線上家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)信、家校通、微信平臺(tái)等載體，提醒學(xué)生及家長(zhǎng)重視居家視力保護(hù)。上海市做優(yōu)家庭教育，圍繞“增加戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間”“控制電子產(chǎn)品使用”“避免不良用眼行為”等近視防控核心知識(shí)，以家庭為重點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的健康教育和宣傳，提升家長(zhǎng)近視防控意識(shí)和能力，引導(dǎo)家長(zhǎng)配合、共同保障學(xué)生用眼健康。甘肅省嘉峪關(guān)市實(shí)施“明眸亮眼工程”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全考評(píng)追責(zé)機(jī)制，建立健全視力檢測(cè)室、矯正室，實(shí)行護(hù)眼“紅、黃、藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)家校共同監(jiān)控學(xué)生眼健康。

改善視覺(jué)環(huán)境。上海市發(fā)布《中小學(xué)校和幼兒園教室照明設(shè)計(jì)規(guī)范》，建立健康、舒適、先進(jìn)的教室光環(huán)境。浙江省啟動(dòng)健康教室改造、可調(diào)式課桌椅更換等項(xiàng)目。山西省呂梁市分批改善學(xué)校照明、黑板、桌椅等教學(xué)設(shè)施設(shè)備。甘肅省白銀市將改善義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿制學(xué)校照明條件改善工程納入2020年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，計(jì)劃改善學(xué)校50所、教室500余間，覆蓋寄宿學(xué)生10萬(wàn)余名。山西省大同市平城區(qū)加大近視防控經(jīng)費(fèi)投入，為所有學(xué)校更換護(hù)眼燈，切實(shí)改善學(xué)生視覺(jué)環(huán)境。

加強(qiáng)示范引領(lǐng)。江蘇省下?lián)?00多萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持泰州市和南京市雨花臺(tái)區(qū)等5個(gè)縣（市、區(qū)）擔(dān)負(fù)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)縣（區(qū)）。天津市創(chuàng)建一批“示范學(xué)校”，將和平區(qū)岳陽(yáng)道小學(xué)等31所中小學(xué)校公布為“2019年天津市綜合防控兒童青少年近視示范學(xué)校”。山西省遴選31所中小學(xué)校，開(kāi)展青少年校園游泳特色學(xué)校創(chuàng)建。甘肅省計(jì)劃到2024年，每年在全省中小學(xué)創(chuàng)建100所“兒童青少年近視防控示范學(xué)校”。

深化宣傳教育。山西省堅(jiān)持預(yù)防近視從娃娃抓起，開(kāi)展學(xué)前教育愛(ài)眼護(hù)眼專(zhuān)題活動(dòng)，制作愛(ài)眼護(hù)眼動(dòng)畫(huà)公益廣告片8集，征集征文、繪畫(huà)作品近6萬(wàn)件，在全省中小學(xué)校巡回展出。江蘇省制作《江蘇省兒童青少年近視防控系列短視頻——強(qiáng)強(qiáng)近視就診記》，開(kāi)通“江蘇省兒童青少年近視防控研究中心”微信公眾號(hào)，為廣大師生家長(zhǎng)提供服務(wù)指導(dǎo)。浙江省舉辦“目浴陽(yáng)光 你我同行”兒童青少年近視綜合防控愛(ài)眼日、“新時(shí)代校園愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)浙江啟動(dòng)儀式”等系列活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造綜合防控近視氛圍。天津市錄制近視防控精品課、《復(fù)學(xué)防疫，收“心”護(hù)“眼”》等多檔電視電臺(tái)節(jié)目和大型公益云講座，編寫(xiě)設(shè)計(jì)并印刷《青少年近視眼科普小知識(shí)》畫(huà)冊(cè)和近視防控宣傳折頁(yè)，宣傳科學(xué)防控近視知識(shí)，幫助學(xué)生和家長(zhǎng)了解近視防控和健康用眼知識(shí)。

強(qiáng)化監(jiān)督考核。天津市開(kāi)展全市眼鏡制配場(chǎng)所計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和“回頭看”，促進(jìn)全市眼鏡制配場(chǎng)所計(jì)量監(jiān)管的規(guī)范化和制度化，實(shí)施對(duì)驗(yàn)光配鏡等相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)主體信息公示。江蘇省印發(fā)《江蘇省中小學(xué)校體育和衛(wèi)生健康工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》，要求各地教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校近視率總體情況進(jìn)行排名并公布，作為對(duì)學(xué)校綜合考核、對(duì)校長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)的重要參考。浙江省開(kāi)展11個(gè)市所有縣（市、區(qū)）的近視率考核，對(duì)2019年未達(dá)到下降1個(gè)點(diǎn)以上目標(biāo)的三個(gè)縣，在省委省政府“健康浙江”考核中予以扣分。上海市將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入?yún)^(qū)政府對(duì)相關(guān)委辦局的年度績(jī)效考核，嚴(yán)禁片面以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門(mén)和學(xué)校，對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的區(qū)政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。